《南通市貫徹落實省生態環境保護例行督察反饋意見整改方案》(通辦〔2022〕86號)中,涉及蘇錫通園區第一批6個整改事項已整改完成。根據《南通市生態環境保護督察整改工作辦法》等文件要求,現將該問題整改完成情況公示如下:
一、任務編號2
(一)整改問題
新建項目節能審查控制不力,南通市48個已開工省市級重大工業項目中22個未取得節能審查手續;海安市、如皋市“十四五”新增1000噸標煤以上用能項目分別有26個、7個項目未取得節能審查手續即開工建設;江蘇優嘉植物保護有限公司中化現代植保產業園二期農藥項目等4個“兩高”項目無節能審查手續違規建設或生產。
(二)整改實施主體:蘇錫通園區黨工委、管委會。
(三)目標任務:按要求完善相關項目節能審查手續,建立健全新建項目節能審查、監管機制。
(四)重點措施:1. 嚴格落實《江蘇省節約能源條例》《固定資產投資項目節能審查辦法》《節能監察辦法》,對已開工或已投產未取得節能審查手續的企業責令立即停工停產整改,編制節能報告送有權審批部門辦理節能審查手續,在未取得節能審查手續之前不得開工建設或生產。2022年12月底前,完成問題中所有項目的節能審查手續辦理。2. 按季度梳理轄區內擬開工項目,核發施工許可證前必須檢查節能審查制度執行情況。3. 建立和完善新建項目節能審查、監管機制,將節能工作納入項目全流程審批監管范圍,加大監管力度,對“未批先建”行為嚴肅查處。
(五)完成時限:2022年12月底前。
(六)整改完成情況:完成整改。1.整改事項中,已開工省市級重大工業項目中22個未取得節能審查手續,涉及園區項目為捷捷微電(南通)科技有限公司高端功率半導體產業化建設項目,園區按要求責令立即停工停產整改,此項目已取得節能審查機關節能審查意見批復,已完成問題中所有項目的節能審查手續辦理;2.園區按季度梳理轄區內擬開工項目,嚴格要求相關部門在核發施工許可證前必須檢查節能審查制度執行情況。核發施工許可項目18個,均在核發施工許可證前檢查節能審查制度執行情況,上述項目均按要求履行了節能審查手續;3.園區已建立完善項目節能審查、監管機制,將節能工作納入項目全流程審批監管范圍,做好審批前提醒、審批中檢查、審批后監管,加大節能驗收和節能監察力度,對“未批先建”行為嚴肅查處。目前未發現節能審查未批先建情況。
二、任務編號3
(一)整改問題
落后產能淘汰不力,抽查47家鑄造企業發現19家企業共有37臺落后中頻爐設備,部分企業還在使用油砂制芯、鑄件酸洗等落后工藝,環境污染嚴重。
(二)整改實施主體:蘇錫通園區黨工委、管委會。
(三)目標任務:依法依規淘汰落后產能,嚴禁新增不符合產業政策項目、產能、設備。
(四)重點措施:1. 強化行業摸排,對鑄造行業情況開展大排查,對排查發現的落后設備和工藝,堅決予以淘汰。2. 加強監管,形成長效管理機制,嚴禁審批、上馬不符合產業政策的項目、工藝和設備。
(五)完成時限:2022年12月底前。
(六)整改完成情況:完成整改。1. 園區不涉及督察反饋落后中頻爐設備及落后工藝;2.園區相關職能部門配合市工信局對園區鑄造企業進行摸排,未發現存在使用落后中頻爐設備和油砂制芯、鑄件酸洗等落后工藝;3.園區嚴格落實鑄造項目上馬、審批前需進行產能置換的要求,對擬上馬的項目進行事前預審,杜絕出現不符合產業政策的項目、工藝和設備,對于未完成產能置換的項目,一律不予審批。
三、任務編號6
(一)整改問題
蘇錫通園區長江生態文化旅游園項目至今未取得相關手續。
(二)整改實施主體:蘇錫通園區黨工委、管委會。
(三)目標任務:2022年4月底前復綠,未取得相關手續前不得施工作業。
(四)重點措施:1. 責令企業停止施工作業,2022年4月底前復綠到位。2. 梳理項目開工所有前置手續,清單化管理,按要求逐項辦理相關手續,手續未到位前不得開工建設。3. 對此類項目開展全面排查,確保手續完備,合法運營。
(五)完成時限:2022年12月底前。
(六)整改完成情況:完成整改。1.園區規建局于2021年6月11日下發停工通知書,企業已停止施工并于2022年3月采取播撒草籽、種植樹木等方式將其施工區域修復綠化。南通市水利局對其違法行為立案查處,并于2022年11月8日下發了行政處罰決定書(通水罰〔2022〕1號)。2.蘇錫通園區長江生態文化旅游園實際項目名稱為南通蘇通長江生態文化園項目,該項目相關手續正在辦理,暫未開工建設。3.園區范圍內經排查無此類項目,同時園區規劃建設局開展江堤巡查工作,一旦發現存在涉水違法建設行為,將依法進行查處。
四、任務編號22
(一)整改問題
南通市鑄造企業普遍存在工藝廢氣收集處理不到位、固廢貯存不規范等問題,啟東市坤宇鑄造廠等5家企業未建設廢氣收集處理設施,南通捷瑞閥門有限公司等12家企業廢砂、爐渣隨意傾倒、堆放。
(二)整改實施主體:蘇錫通園區黨工委、管委會。
(三)目標任務:開展鑄造行業專項整治,提升廢氣收集治理效果,規范固體廢物貯存、處置行為。
(四)重點措施:1. 按照《南通市鑄造企業環保專項整治方案》(通環執法〔2022〕2號),開展鑄造行業專項整治。進一步提升廢氣收集治理效果,規范固體廢物貯存、處置行為。2. 堅持舉一反三,加強監管,規范鑄造行業環境行為,依法依規處理違法行為。
(五)完成時限:2022年12月底前。
(六)整改完成情況:完成整改。按照《南通市鑄造行業環保專項整治實施方案》要求,已對園區內4家涉及壓鑄工段企業、1家鑄造企業開展了現場檢查,發現問題14個,現已督促企業全部完成整改。2. 加強日常檢查,對檢查發現的5起違法行為進行立案查處,處罰金共計25.0484萬元。
五、任務編號37
(一)整改問題
蘇錫通園區金鼎龍文創股份集中噴涂中心未建成。
(二)整改實施主體:蘇錫通園區黨工委、管委會。
(三)目標任務:強化集中噴涂中心等“綠島”項目建設和運營管理,確保在物料揚塵和揮發性有機物管控治理上取得實效。
(四)重點措施:推動南通智創噴涂科技有限公司(蘇錫通園區金鼎龍文創股份集中噴涂中心實施主體)完成集中噴涂“綠島”項目規劃設計、立項及能評、環評編制、報批等工作,在2022年12月底前完成項目建設并達到運營條件。
(五)完成時限:2022年12月底前。
(六)整改完成情況:完成整改。南通智創噴涂科技有限公司租賃南通金鼎龍家具制造有限公司廠房建設金鼎龍(綠島)集中噴涂中心項目,生產設備已建設安裝,已配套建設揮發性有機物廢氣治理設施,項目能評、環評已取得,具備集中噴涂生產能力,已達到運營條件。
六、任務編號42
(一)整改問題
生態環境治理能力存在短板。建筑垃圾資源化利用監管不到位,南通市15家建筑垃圾處置單位僅4家取得特許經營許可,如東縣鼎元建筑垃圾利用中心等5家建筑垃圾資源化利用單位露天堆存大量建筑垃圾。崇川區通京大道東側建筑垃圾臨時堆場超期未完成清理。
(二)整改實施主體:蘇錫通園區黨工委、管委會。
(三)目標任務:加強對建筑垃圾資源化利用企業監管,規范生產經營行為。
(四)重點措施:落實長效管理。完善建筑垃圾調配場建設審批手續,按照建筑垃圾調配場建設規范要求,改造完善設施設備嚴格落實“三防”要求,消除環保安全隱患。
(五)完成時限:2022年12月底前。
(六)整改完成情況:完成整改。園區目前無建筑垃圾資源化利用處置企業,也未建設建筑垃圾調配場。如新建該類項目將按照建設規范要求完善相關手續,落實長效管理。
如對以上問題整改完成情況有異議,請在公示期間(2023年7月14日至 2023年7月27日)向蘇錫通園區生態環保督改辦反映。
監督電話:89196670;電子郵箱:704683765@qq.com。
江蘇南通蘇錫通科技產業園區管理委員會
2023年7月14日